COMUNICADO DE PRENSA. GRUPO ARTICULADOR.


EL GRUPO ARTICULADOR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN MATERIA MIGRATORIA PARA  GUATEMALA, manifiesta su beneplácito y análisis de cómo se están abordando las migraciones en Estados Unidos.

En relación a la discusión de la aprobación de una ley de Migración en Estados Unidos, expresamos nuestra satisfacción por la Reforma Migratoria presentada por el Grupo de los Ocho senadores en Estados Unidos, misma que puede beneficiar a miles de migrantes en situación migratoria irregular en el país, a pesar de contar con una perspectiva de abordaje centrada en el reforzamiento de fronteras y de seguridad nacional. Aguardamos porque los sucesos ocurridos en Boston, no entorpezca el proceso de reforma al sistema de migración en EE UU.

De haber la suficiente voluntad política, la propuesta final podría ser aprobada en agosto de 2013, ante ello, manifestamos nuestra alarma ya que vemos con preocupación la poca respuesta que puedan dar los países de Origen en relación a la documentación de sus ciudadanos en Estados Unidos. Hemos observado la deficiencia en documentar a las y los guatemaltecos, por un lado quienes no aparecen registrados en el RENAP; quienes aparecen y están teniendo problemas en sus registros, y por último la no expedición de pasaportes. Abogamos e insistimos porque el Estado de Guatemala realice un serio e intenso lobby en EE UU para que la propuesta prospere.

Desde nuestra perspectiva, el proceso que está llevándose en Estados Unidos, referido a la regularización de migrantes, y sobre todo a la generación de una legislación moderna desde una perspectiva de derechos humanos y desarrollo, debe constituirse en un reto para El Estado de Guatemala y avanzar para el diseño e implementación de propuesta de reforma migratoria; diseño y ejecución de una política pública migratoria integral, vinculada al desarrollo social, rural, y generar la institucionalidad que pueda responder a una atención desde la perspectiva de garantía y protección de los derechos de las personas migrantes, como un mecanismo que va mas allá de la administración de flujos migratorios, afincados en procesos del resguardo de la seguridad nacional.

Guatemala debe generar procesos de regularización a los miles de inmigrantes centroamericanos y de otras nacionalidades a favor de ser coherentes con las solicitudes a Estados Unidos.

La reforma migratoria de Guatemala, representaría un avance no sólo en el abordaje de las migraciones, entendiendo a Guatemala como un país de origen, tránsito, destino y retorno, sino también en el cumplimiento de los compromisos que como Estado se han asumido a favor de la protección y garantía de las personas migrantes y sus familiares, niños, niñas y adolescentes migrantes e hijos de migrantes, y refugiados, como por ejemplo la Convención Internacional para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios, Convención Sobre los Derechos el Niño, Convención Internacional contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de migrantes, Convención sobre Estatuto de Refugiados, entre otras, de las cuales Guatemala es Estado parte; por lo que está obligado a contar con un marco legal más completo, que garantice los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluyendo la protección contra violaciones a derechos, como la expulsión ilegal, la detención ilegal y arbitraria, reconocimiento de refugiado y el respeto a la documentación proporcionada al refugiado/a, y la confiscación no autorizada de los documentos de identidad de los trabajadores migratorios y de sus familiares.

Vemos con preocupación la situación por la que la Institucionalidad en materia migratoria en Guatemala ha pasado a lo largo de la ultima década, y vemos como una acción atinada, el anuncio que el Señor Presidente de la República, Otto Pérez Molina, realizó la semana recién pasada, en el que manifiesta públicamente el deseo de levantar la intervención de la Dirección General de Migración (DGM), intervención que data desde el 05 de Diciembre del año 2001, mediante Acuerdo Gubernativo número 469-2001 de la Presidencia de la República, y que después de 11 años y 4 meses de contar con este estatus, a la fecha no se conocen los resultados de dicha medida, ni los esfuerzos en contrarrestar los motivos o consideraciones2 de su intervención , que en la actualidad limita el accionar de la entidad. Abogamos porque así sea.

De la misma forma como aplaudimos el anuncio del Señor Presidente de la República de Guatemala, de levantar la intervención de la DGM, abogamos porque se inicien las gestiones y decisiones para que efectivamente se ponga en orden la institucionalidad migratoria y el sistema migratorio del país, para que responda de forma humana e integral los desafíos que el fenómeno de la migración presenta y a la demanda de la población guatemalteca dentro y fuera del país, y personas de otras nacionalidades en Guatemala.

2 CONSIDERANDO II: “Que se hace imprescindible adoptar medidas enérgicas para poner orden en el sistema migratorio del país, pues se han deteriorado en perjuicio de los intereses del Estado y en detrimento del servicio que debe aprestarse a los guatemaltecos, los servicios que corresponde ejecutar a la Dirección General de Migración ; a tal extremo que la sociedad demanda una reorientación de esta instancia administrativa del Estado”

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El Grupo Articulador en Materia Migratoria para Guatemala, manifiesta su preocupación ante la politización de las migraciones, ya que el tema es visto como un botín político en épocas electorales y en el marco de la efervescencia de las campañas políticas; es decir, en ese periodo toma “importancia y relevancia” el tema y los migrantes, pero una vez electos, el tema y los migrantes mismos, quedan relegados.

Las migraciones, y sobre todo los migrantes, deben ser el centro de toda política y legislación migratoria; por ello, como Grupo Articulador hemos impulsado procesos a favor de avanzar en la construcción de una institucionalidad que garantice la protección de los Derechos de las personas migrantes y sus familiares, de los Niños, Niñas y Adolescentes Migrantes, y Refugiados; pero a pesar de ello, los temas siguen estando pendientes de ser atendidos, por citar: La creación e implementación de una nueva Ley de Migración, que busque modernizar el sistema e institucionalidad migratoria del país; la gestión y ejecución de una política pública migratoria integral con carácter Estatal, las reformas a la Ley y Reglamento del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala – CONAMIGUA-, la elección de la Secretaria y Subsecretaría Ejecutiva de CONAMIGUA, garantizar el derecho de elegir y ser electos, a los inmigrantes guatemaltecos en el exterior, la documentación; entre otros.

Por lo anteriormente manifestado, las organizaciones miembros del GRUPO ARTICULADOR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN MATERIA MIGRATORIA PARA GUATEMALA, DEMANDAMOS:

1.- Al Presidente de la República de Guatemala, girar las instrucciones correspondientes a los funcionarios responsables de cumplir con las disposiciones que la Constitución Política de la República de Guatemala, y leyes ordinarias y reglamentarias del país les asignan y exigen, para garantizarle a los guatemaltecos, dentro y fuera del país, los documentos de identificación personal y la movilidad dentro de su territorio, así como la salida de éste. De la misma forma, hacer realidad el discurso y manifestación de interés en levantar la intervención de la Dirección General de Migración, e iniciar un proceso de rescate de la institucionalidad y sistema migratorio de Guatemala.

2.- A los funcionarios del organismo Ejecutivo y Legislativo, ser coherentes y consecuentes con el discurso y petición de regularización migratoria para nuestros connacionales en EE UU; puesto que de la misma forma, deben discutir y aprobar leyes y políticas que tiendan a la regularización migratoria de las personas migrantes que viven en Guatemala a la sombra del sistema, a pesar de haber creado vínculos familiares con guatemaltecos/as, se estima que en Guatemala alrededor de 250,000 personas de otras nacionalidades viven en situación migratoria irregular.

3.- Hacemos un llamado a las autoridades competentes para impulsar la creación e implementación de una nueva Ley de Migración de Guatemala, con un enfoque humano e integral, respetuoso y promotor de los derechos humanos de las personas migrantes y sus familiares; de la niñez y adolescencia migrante y de los Refugiados/as.

4. A las autoridades competentes, dar una pronta respuesta a la problemática que representa la documentación de las personas: Emisión de pasaportes, DPI y certificados del RENAP, para que las y los guatemaltecos cuenten con la respectiva documentación.

Guatemala de la Asunción, 17 de Abril de 2013

Organizaciones firmantes:

Asociación de Salud Integral -ASI-; Asociación Refugio de la Niñez; Asociación La Alianza; Asociación Civil Guatemaltecos Unidos por Nuestros Derechos -AGUND-; Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local -CEADEL- Centro CODEPI; Centro de Estudios de Guatemala –CEG-; Consejo de Mujeres Cristianas, Casa del Migrante Ciudad de Guatemala; Casa del Migrante de Tecún Umán, San Marcos; Consejería en Proyectos -PCS-; Defensoría de la Población Desarraigada y Migrante de la Procuraduría de los Derechos Humanos -PDH-; Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y Desarrollo -INCEDES-; Instituto de Investigación Históricas, Antropológicas y Arqueológicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala – IIHAA/USAC-; Instituto de Protección Social -IPS-; Instituto de Investigaciones y Gerencia Política de la Universidad Rafael Landívar -INGEP/URL-; Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala -; Movimiento Social por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia; Federación Guatemalteca de Escuelas Radiofónicas -FGER-; Organización OTRANS Reinas de la Noche; Organización Mujeres por la justicia; Educación y el Reconocimiento -MUJER-; Comisión Pastoral de Movilidad Humana de la Conferencia Episcopal de Guatemala; Red Internacional contra la Explotación Sexual –ECPAT- Servicio Jesuita para las Migraciones -SJM-; Unidad de Trata de Personas de la Procuraduría de Derechos Humanos –PDH-

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